各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局):
根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(局令第12號)等有關(guān)規(guī)定,國家局制定了《醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○六年一月十九日
醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為依法加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,保障醫(yī)療器械安全有效,根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的日常監(jiān)督管理是指各級藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及標(biāo)準(zhǔn),對已取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或已按照規(guī)定告知登記的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械的行為和過程實(shí)施日常監(jiān)督檢查的過程。日常監(jiān)督檢查活動包括質(zhì)量體系檢查、專項(xiàng)檢查、產(chǎn)品質(zhì)量摸底性抽查和其它日常現(xiàn)場檢查。
第三條 醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理按照屬地監(jiān)管原則實(shí)行分級負(fù)責(zé)。
國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,對省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,部署和督導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施行政區(qū)域行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,部署行政區(qū)域行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查,需要時可直接對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣以上地方藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查和管理工作。
上級藥品監(jiān)督管理部門對下級藥品監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督管理工作負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)的職責(zé)。
第四條 國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管工作實(shí)際,對部分產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,并制定、公布和調(diào)整國家《重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療器械監(jiān)管實(shí)際,發(fā)布本行政區(qū)域《重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》,確定的重點(diǎn)監(jiān)管目錄及相應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司備案。
第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局可以組織對國家《重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》內(nèi)的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量體系抽查,根據(jù)需要組織對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施摸底性抽查。產(chǎn)品抽樣和現(xiàn)場檢查可委托省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門或委派相關(guān)單位進(jìn)行,抽樣檢驗(yàn)的產(chǎn)品由國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu)檢測。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以組織對本行政區(qū)域醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系檢查和產(chǎn)品質(zhì)量摸底性抽查,企業(yè)質(zhì)量體系檢查或產(chǎn)品抽查情況應(yīng)報(bào)告國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門制定的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,應(yīng)結(jié)合行政區(qū)域生產(chǎn)實(shí)際和日常監(jiān)管要求,逐級落實(shí)到縣以上地方藥品監(jiān)督管理部門,并上報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司備案。
第七條 縣以上地方藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,對行政區(qū)域醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)建立日常監(jiān)管檔案。
日常監(jiān)督管理檔案內(nèi)容至少包括:
(一)企業(yè)基本概況:企業(yè)名稱、生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械注冊證、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊地址、生產(chǎn)地址(含委托生產(chǎn)地址和跨省設(shè)立生產(chǎn)場地)、生產(chǎn)范圍、郵編、聯(lián)系電話等;
(二)變更事項(xiàng):《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》許可事項(xiàng)及登記事項(xiàng)變更情況記錄;
(三)質(zhì)量體系考核報(bào)告或認(rèn)證證書及跟蹤檢查記錄;
(四)監(jiān)督檢/抽查記錄及跟蹤檢查記錄;
(五)質(zhì)量投訴、舉報(bào)核查和處理記錄;
(六)重大產(chǎn)品質(zhì)量事故、不良事件的調(diào)查、處理報(bào)告;
(七)現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況記錄、整改情況報(bào)告;
(八)信用管理記錄;
(九)表彰記錄、處罰記錄、不良行為記錄;
(十)藥品監(jiān)督管理部門依法實(shí)施檢查的其他記錄。
第八條 各級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立生產(chǎn)企業(yè)信用管理記錄,開展對生產(chǎn)企業(yè)的信用評定分級,施行分級監(jiān)管。信用評定和分級監(jiān)管的方案由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際制定,并報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司備案。生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)未受過行政處罰且符合下列條件之一的,可豁免當(dāng)年日常監(jiān)督檢查或減少日常監(jiān)督檢查頻次,并寫明理由,存入生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理檔案。
(一)當(dāng)年通過或周期復(fù)查通過醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系考核的;
(二)國家和省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)或摸底性抽查連續(xù)二次抽檢合格的;
(三)上年度監(jiān)督檢查無限期改正內(nèi)容、且無不良行為記錄的;
(四)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評定級別為最高的。
第九條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門在重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生變化時,應(yīng)填寫《重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)情況表》(附件1),隨醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃上報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司備案。
第十條 各級藥品監(jiān)督管理部門每年應(yīng)擬定監(jiān)督檢查方案,內(nèi)容包括檢查目的和對象、檢查內(nèi)容和方式、人員和時間安排等。
第十一條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,具有相關(guān)專業(yè)知識,遵守廉政紀(jì)律,認(rèn)真履行檢查職責(zé),公正文明執(zhí)法,自覺接受監(jiān)督,并對知悉的企業(yè)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密保密。
第十二條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于2人,應(yīng)當(dāng)向被檢查企業(yè)出示執(zhí)法證明文件。檢查中如發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相關(guān)產(chǎn)品《生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》記錄項(xiàng)、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核辦法》重點(diǎn)項(xiàng)、《<醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證>審批操作規(guī)范》否決項(xiàng)等規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期改正。如有違法違規(guī)的,應(yīng)依法處理;非職能范圍的應(yīng)及時移交相關(guān)職能部門處理。
第十三條 對檢查中有責(zé)令企業(yè)限期改正的事項(xiàng),縣以上地方藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督整改落實(shí)情況。
第十四條 省、市、縣級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)及時收集和掌握醫(yī)療器械不良事件的情況,按醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查情況及時分析匯總(報(bào)送要求見附件2),并填寫《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查匯總表》(附件3),分別于每年6月15日和12月15日前報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司。年度監(jiān)督檢查工作總結(jié)在次年1月底前上報(bào)。國家食品藥品監(jiān)督管理局布置的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作按專項(xiàng)要求上報(bào)。
第十六條 本規(guī)定由國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。國家藥品監(jiān)督管理局于2003年1月14日印發(fā)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督調(diào)度管理規(guī)定(試行)》同時廢止。
附件1:重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)情況表
附件2:醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查情況報(bào)告要求
附件3:醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理檢查情況匯總表
附件1:
重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)情況表
填報(bào)單位(蓋章): 填報(bào)人: 填報(bào)日期:
企業(yè)名稱 |
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重點(diǎn)監(jiān)管品種情況 |
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許可證編號 |
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生產(chǎn)范圍 |
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注冊地址 |
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生產(chǎn)地址 |
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法定代表 |
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企業(yè)負(fù)責(zé)人 |
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發(fā)證日期 |
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管理類別 |
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質(zhì)量負(fù)責(zé)人 |
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內(nèi)審員人數(shù) |
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聯(lián)系電話 |
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注冊資金 |
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潔凈面積 |
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潔凈等級 |
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總建筑面積 |
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生產(chǎn)面積 |
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變更情況 |
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質(zhì)量體系狀況 |
質(zhì)量體系考核 □ 現(xiàn)有細(xì)則 □ GMP □ 體系認(rèn)證:______ 其它:______ |
產(chǎn) 品 名 稱 |
注 冊 證 號 |
規(guī)格型號 |
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) |
產(chǎn)品類別 |
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Ⅰ類□ Ⅱ類□ Ⅲ類□ |
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Ⅰ類□ Ⅱ類□ Ⅲ類□ |
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Ⅰ類□ Ⅱ類□ Ⅲ類□ |
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Ⅰ類□ Ⅱ類□ Ⅲ類□ |
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Ⅰ類□ Ⅱ類□ Ⅲ類□ |
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Ⅰ類□ Ⅱ類□ Ⅲ類□ |
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填表說明: 1、本表由省級(食品)藥品監(jiān)督管理局填報(bào);
2、企業(yè)發(fā)生變化時,如核發(fā)、撤證、變更等,需填報(bào)此表;
3、重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品填寫不夠用可加附頁;
4、在填報(bào)單位處加蓋省級(食品)藥品監(jiān)督管理部門醫(yī)療器械處印章。
附件2:
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查情況報(bào)告要求
按本規(guī)定第十五條要求,各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)日常監(jiān)督檢查情況,應(yīng)至少包含以下內(nèi)容:
1、日常監(jiān)督的基本情況、主要措施及經(jīng)驗(yàn)。
2、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理措施。
3、填報(bào)如下生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù):
生產(chǎn)企業(yè)總數(shù) |
一類生產(chǎn)企業(yè)數(shù) |
二類生產(chǎn)企業(yè)數(shù) |
三類生產(chǎn)企業(yè)數(shù) |
新增生產(chǎn)企業(yè) |
變更生產(chǎn)企業(yè) |
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重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)總數(shù) |
國家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)數(shù) |
國家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)檢查家次 |
省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)數(shù)(非國家重點(diǎn)部分) |
省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)檢查家次 |
生產(chǎn)企業(yè)檢查總家次 |
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4、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查情況每年6月15日和12月15日前報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司。
附件3:
_______省(市、區(qū))醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查情況匯總表(示例)
單位(蓋章): ____年上(下)半年
序號 |
監(jiān)督檢查部門 |
受檢企業(yè) |
主要產(chǎn)品 |
檢查日期 |
主要問題 |
處理意見 |
備注 |
1 |
##器械處 |
##市##醫(yī)療器材有限公司 |
一次性無菌注射器、輸液器 |
2005.6.26 |
1、生產(chǎn)企業(yè)許可證未按規(guī)定辦理變更手續(xù);2、新開發(fā)產(chǎn)品未按要求組織生產(chǎn);3、產(chǎn)品合格證不規(guī)范;4、質(zhì)量體系文件未換新版。 |
1、辦理許可證注變更;2、限三個月內(nèi)整改; |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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